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            稻城亚丁景区实行有偿搜救 先支付再搜救 妥不妥

            时间:2018-08-31 16:37 来源成都商报
            编辑本网编辑

            有偿搜救 咋定价

            4个区域2万元起1个区域1.5万元起搜救的费用都低于成本价

            不愿给钱

            就不救

            景区还是会对违规穿越者进行搜救但范围仅限于自然保护区内

            8月21日甘孜州稻城亚丁管理局发布公告正式公布甘孜州稻城亚丁景区有偿搜救制度景区实行有偿搜救分不同区域搜救费用为1.5万元起8月23日稻城亚丁管理局法规科副科长王飞告诉成都商报记者该制度出台是基于每年因搜救非法登山穿越者?#24230;?#22823;量人力物力该制度出台前咨询过法律专家并进行过多次调研考虑有偿搜救和人道主义救援共存等问题主要是通过收费对违规穿越者起到震慑警示的作用王飞表示有偿搜救采取先支付再搜救的方式但如果在对方放弃有偿搜救的情况下出于对生命的尊重景区还是会对违规穿越者进行搜救但范围仅限于自然保护区内

            四川省登山户外运动协会副秘书长高敏表示目前省内除稻城亚丁景区外暂无实施有偿搜救的景区一方面是搜救资源的浪费一方面是人的生命实施有偿搜救真的能实现?#20048;?#36829;规穿越的目的吗

            有偿搜救咋实施

            按照地域标价

            4个区域2万元起1个区域1.5万元起

            8月23日王飞忍不住感慨道两天前景区正式公布了有偿搜救制度一些网友对有偿搜救制度发表了不同的看法

            稻城亚丁管理局21日公布的有偿搜救制度显示该制度适用于在该景区非法登山非法穿越等户外活动及未按规定线路区域旅游而发生事故的人员遇险后应及时向管理局求助说明险情任何单位或个人不得谎报或故意夸大缩小险情并应在误报警后立即主动采取措施消除影响

            对于搜救路线及费用亚丁村至夏洛多吉区域亚丁村至央迈勇区域?#23545;?#23665;谷亚丁村至仙乃日区域亚丁村?#37327;?#26031;地狱谷区域搜救费用均为2万元起亚丁村叶儿红村?#37327;?#21476;贡嘎银河区域搜救费用1.5万元起搜救费用包括搜救人员的劳务费用和搜救装备工具的使用费用不包括由此产生的交通费救火费和医疗费用等其他费用

            王飞表示每次搜救的规模在30人左右搜救的费用都低于成本价

            如果对方放弃

            ?#19981;?#25628;救但仅限于自然保护区范围

            一方面是非法穿越者频频遇险一方面是有偿搜救这让景区从试行有偿搜救开始就遭遇到了两难?#20445;?#26223;区如果坚持有偿搜救会背负极大的道德压力但如果在对方放弃有偿搜救的情况下景区出于对生命的尊重对违规穿越者进行搜救有偿搜救制度又恐会沦为一纸空文

            王飞认为出台制度前他们考虑了有偿搜救和人道主义救援共存等问题钱不是主要因素最主要是通过收费对非法穿越者起到震慑警示的作用所以只要报警不管支不支付费用都会在景区范围内进行搜救如果对方放弃有偿搜救出于对生命的尊重景区还是会对违规穿越者进行搜救但范围仅限于自然保护区内在王飞看来有偿搜救制度?#22791;?#22810;是起告知警示作用

            除了有偿搜救外对于非法穿越或者有偿搜救拒绝支付等行为王飞称不但会将其列入景区黑名单并依法进行处罚?#21307;?#19978;报甘孜州和省旅游部门看能否在更大的范围内进行处罚目前我们正在和上级进行?#20302;?/p>

            制度出台背景

            近年非法穿越者增多4年6死1失踪

            事实上早在2014年稻城亚丁景区就开始试行有偿搜救当时救援费用分两个标准亚丁村至夏洛多吉区域等四个区域2万元起亚丁村等区域1.5万元起当时亚丁景区的一位负责人曾介绍有偿救援制度出台前违规穿越亚丁景区遭遇危险的报警救援平均每年50余起产生的搜救费用每年超百万元今年8月15日亚丁国家级自然保护区管理局又一次发布关于禁止非法穿越的公告称近年来陆续有大量游客私自组织团体或个人经过多条线路穿越至亚丁国家级自然保护区截至目前因地势复杂海拔高缺氧等因素已造成6人?#21171;z?人失踪为保障各位游客的生命财产安全按照中华人民共和国自然保护区条例第27条和第34条将禁止一切非法组织团体或个人穿越至亚丁国家级自然保护区因私自穿越造成的后果自行负责

            王飞向成都商报记者证实了该公告其表示近年来非法穿越者增多?#21491;?#21069;的200多人到800多例这次禁止穿越公告里的6人?#21171;?人失踪差不多是从2014年到现在的数据王?#23665;?#32461;8月21日正式公布有偿搜救制度之后尚没有接到人员被困的报警也未有过有偿搜救

            公德生命咋平衡

            一方面是搜救资源的浪费一方面是人的生命有偿搜救该实?#26032;w?#20154;们意见不一

            观点1

            应该实行 公共资源不能被浪费

            非法穿越是对家人救援队的不负责任不买门票不按规定区域活动凭什么要求花费公共资源免费救援这类观点的支持者不少

            等待救援的驴友生命宝贵救援人员的生命同样宝贵大量救援人员警察是冒着生命危险进入危险区域搜寻驴友他们的付出同样需要尊重四川新念律师事务所主任王新年律师认为目前国内很多景区都实施免费救援很多情况下救援资源被?#35013;?#28010;费

            如果不这样违法穿越等必然泛滥四川省登山户外运动协会副秘书长高敏对亚丁景区的有偿救援表示支持

            观点2

            值得商榷 遇险获救是基?#25937;?#21033;

            专栏作?#23452;?#37329;波之前曾撰文认为公民遇险获得救助是基?#25937;?#21033;宋金波表示景区作为营利机构?#24615;?#20219;对游客负责包括支付搜救费用不过考虑到违规穿越?#36824;?#20080;门票等因素宋金波认为最主要的还是要看景区应对和责?#20301;?#20998;

            宋金波认为向被搜救者要钱其实不能说无法可依?#20445;?#20294;这些原则性规定很难执行有偿搜救制度还很不成熟

            新闻评论

            有偿搜救

            打好制度补丁 防范道德困境

            8月21日四川甘孜州稻城亚丁景区公布将实施有偿搜救制度有观点认为会诱发道德困境?#20445;?#25285;心有偿救援环?#25104;?#19981;成熟强制推行的话会衍生出很多问题2016年10月6日山东籍男子石某跟着团队从木里违规穿越至亚丁出现严重高原反应同伴向景区求助在了解景区有偿搜救制度相关条款后并未选择有偿搜救又与景区派出所取得联?#25285;?#38543;后景区派出所等组成搜救?#28216;巴?#20107;发地搜救遗憾的是石某已因高原反应严重疑似引发并发症离世

            亚丁景区在实施有偿搜救时需要打好制度补丁对新版制度进行修订明确先救人后付款?#20445;?#25509;到求救即刻发动搜救不得跟遇险人员讨论救援费用问题以防范遇险人?#26412;?#32477;搜救令双方陷入道德困境同时杜绝再出现不付钱就不救人先付钱再救人等现象以免耽误救援造成遇险人员?#21171;?#24754;剧不要小看这一细节实际上关系到景区救援责任归属收费合法性等问题据媒体调查显示很多人可?#36234;?#21463;有偿救援但不接受先给钱才救人?#20445;?#26222;遍认为应该将救人放在第一位而且费用标准不宜由景区制定最好由物价部门核定据宁波日报

            新闻链接

            黄山景区出台

            有偿救援办法

            已实行近两月 暂未接到报警

            今年7月1日起黄山景区正式实行黄山风景名胜区有偿救援实施办法?#32602;?#19981;遵守规定而被困的游客需要在脱困后支付救援费用黄山风景区管委会称将在有偿救援结束后15个工作日内完成对救援费用的审议核定20个工作日内向旅?#20301;?#21160;组织者及被救助人送达支付有偿救援费用通知书旅?#20301;?#21160;组织者及被救助人对有偿救援费用有异议的通过协商或司法等途径解决

            8月23日成都商报记者从黄山市人民政府网的一则报道看到近5年来黄山风景区每年救援数量在400起左右2017年景区共组织实施各类救援483起其中较大规模的救援约120起在各类救援中难度最大危险系数最高所需费用最多的是对擅自进入景区末开发开放区域的旅游者或驴友的救援成都商报记者致电黄山风景区管委会救援队对方称从7月1日正式实行有偿救援到目前为止暂未接到有偿救援的报警

            成都商报首席记者 蒋麟

            原标题靠有偿防违规 行不行先支付再搜救 妥不妥稻城亚丁景区实行有偿搜救

             

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